這是一首反映老一輩農民生活狀態的民謠《老父謠》 。它生動刻畫了農民形象：

• 公糧交足不喊難：體現農民履行義務時的質樸與擔當，即便艱辛也默默承受。
• 看病只抓土方煎：反映過去農村醫療條件有限，農民因經濟等因素只能依靠土方治病。
• 百元養老?出汗：寫出農民養老金微薄，養老艱難，為維持生計付出諸多汗水。
• 兒女前程不敢絆：展現農民為子女著想，哪怕自身艱難，也不拖累兒女追求前程。
• 稻穗熟透背壓彎：描繪農民勞作時，因長期辛勤耕種，背負生活重擔，如同被熟透稻穗壓彎的脊梁。
• 鋤頭生根掌紋間：強調農民與土地、農具緊密相連，一生辛勤勞作，鋤頭仿佛長在手中。
• 萬畝良田作棺：寓意農民生于土地、勞作于土地，最終回歸土地，土地是他們的歸宿。
• 一生血汗滲菜間：總結農民一生血汗付出，卻僅換來微薄生活，飽含生活的心酸。

從《老父謠》洞察農村發展：問題、根源與破局之道

一、引言：民謠中的農村鏡像

《老父謠》以質樸而沉痛的筆觸，勾勒出農民生活的艱辛圖景。“公糧交足不喊難，看病只抓土方煎”，寥寥數語，道盡農民履行義務時的擔當與醫療資源匱乏下的無奈；“百元養老?出汗，兒女前程不敢絆”，更是直擊農民養老困境與為子女默默奉獻的心酸。這首民謠并非簡單的情緒抒發，而是一面鏡子，映照出農村發展中存在的諸多深層次問題。在鄉村振興戰略全面推進的時代背景下，深入剖析這些問題，探尋根源并尋求破局之策，是實現農業農村現代化的關鍵所在。

二、《老父謠》背后的農村現實困境

（一）醫療保障之殤

長期以來，農村醫療衛生事業發展滯后。從基礎設施來看，許多鄉鎮衛生院和村衛生室設備陳舊、老化，基本的檢查和診療設備匱乏，難以滿足農民日益增長的醫療需求。以常見的 X 光機為例，不少基層醫療機構的設備成像質量差，無法準確診斷病情，導致患者不得不前往縣城或市區的大醫院就診，增加了就醫成本和時間成本。

專業醫療人才短缺是另一大難題。由于農村工作環境艱苦、待遇較低，難以吸引和留住優秀的醫學人才。一些偏遠地區的村醫甚至由缺乏專業醫學知識的人員兼任，只能提供簡單的醫療服務，對于復雜疾病往往束手無策。農民在患病時，因對正規醫療資源信心不足或難以獲取，轉而依賴土方、偏方，不僅延誤病情，還可能帶來嚴重的健康風險。

（二）養老困局難解

農村養老保障水平極低，養老金微薄。當前，多數農民每月領取的養老金僅百元左右，這在物價不斷上漲的今天，遠遠無法滿足基本生活需求。農民主要依靠土地養老，但隨著工業化和城鎮化進程的加快，土地流轉和征用導致部分農民失去了土地這一重要的養老保障。

家庭養老功能弱化也是農村養老面臨的嚴峻問題。隨著大量農村青壯年勞動力外出務工，農村 “空巢老人” 數量日益增多。老人在生活照料、精神慰藉等方面面臨諸多困難，傳統的家庭養老模式難以有效運轉。此外，農村養老服務設施嚴重不足，養老機構數量少、條件差，難以滿足老年人的多樣化需求。

（三）農業生產與收益失衡

農民在農業生產中付出了巨大的勞動，但收益卻不盡如人意。一方面，農業生產面臨著自然風險和市場風險的雙重挑戰。干旱、洪澇、病蟲害等自然災害頻繁發生，往往導致農作物減產甚至絕收。而在市場方面，農產品價格波動大，“谷賤傷農” 現象時有發生。例如，近年來豬肉價格的大幅波動，不僅影響了養殖戶的收入，也對整個農業產業鏈造成了沖擊。

另一方面，農業產業化水平低。農產品大多以初級產品形式出售，附加值低。農村缺乏大型農業企業和專業的農產品加工企業，產業鏈短，農民只能獲得生產環節的微薄利潤，無法分享加工、銷售環節的增值收益。同時，農業生產的組織化程度不高，農民個體在市場中缺乏議價能力，難以抵御市場風險。

（四）人才流失與發展動力匱乏

農村人才流失嚴重，成為制約農村發展的瓶頸。農村教育資源相對匱乏，學校基礎設施落后，師資力量薄弱，導致農村學生在升學競爭中處于劣勢。為了獲得更好的教育和發展機會，大量農村學生通過高考等途徑離開農村，畢業后也很少回到家鄉。

此外，農村的就業機會有限，工資待遇低，缺乏發展空間，難以吸引和留住人才。農村的文化、娛樂等生活設施相對落后，無法滿足年輕人的生活需求，進一步加劇了人才外流。人才的缺失使得農村在新技術、新觀念的引進和推廣方面困難重重，農業生產方式難以實現現代化轉型，農村發展缺乏創新活力和內生動力。

三、追根溯源：問題產生的深層次原因

（一）城鄉二元結構的長期影響

城鄉二元結構是造成農村發展滯后的根本原因之一。在戶籍制度、土地制度、社會保障制度等方面，城鄉存在明顯差異。戶籍制度限制了農村人口向城市的自由流動，導致農村勞動力難以在城市獲得平等的就業、教育、醫療等公共服務。土地制度方面，農村土地流轉不暢，農民的土地權益難以得到充分保障，土地的規模化、集約化經營難以實現。

在社會保障方面，城市居民享受著較為完善的養老、醫療等保障體系，而農村的社會保障水平則相對較低。這種二元結構使得資源在城鄉之間分配不均衡，城市在經濟、科技、教育等方面迅速發展，而農村卻在基礎設施建設、公共服務提供等方面長期滯后。

（二）財政投入不足與資源分配不均

長期以來，國家財政對農村的投入相對不足，且在農村內部資源分配也存在不均衡的問題。在基礎設施建設方面，農村的道路、水電、通信等設施雖然在近年來有了較大改善，但與城市相比仍有較大差距。一些偏遠山區的農村，交通不便，通信網絡覆蓋不全，嚴重制約了農村經濟的發展。

在教育、醫療等公共服務領域，財政投入也明顯不足。農村學校的教學設備陳舊，缺乏專業的音體美教師；農村醫療機構的設備和藥品短缺，醫護人員待遇低，工作積極性不高。同時，財政資金在不同地區、不同項目之間的分配也存在不合理現象，一些經濟發達地區的農村獲得的資源較多，而貧困地區的農村則難以得到足夠的支持。

（三）傳統觀念與思維定式的束縛

農村地區受傳統觀念和思維定式的影響較深。在農業生產方面，部分農民仍然秉持著傳統的種植、養殖方式，對新技術、新品種的接受程度較低。他們認為傳統的生產方式雖然產量不高，但風險小，對現代化的農業生產技術存在疑慮和恐懼。

在教育觀念上，一些農民對子女教育的重視程度不夠，認為讀書不如早點打工賺錢。這種觀念導致部分農村學生過早輟學，影響了農村人口素質的提升。在養老觀念方面，農民普遍存在 “養兒防老” 的傳統思想，對社會養老保障體系的認識不足，參保積極性不高。

（四）政策落實不到位與體制機制不完善

雖然國家出臺了一系列支持農村發展的政策，但在實際落實過程中存在不到位的情況。一些政策在制定時缺乏充分的調研和論證，與農村實際情況脫節，導致難以落地實施。同時，政策執行過程中存在層層截留、挪用資金等現象，使得政策的效果大打折扣。

農村發展的體制機制也存在不完善之處。例如，農村土地流轉制度雖然已經建立，但在實際操作中存在手續繁瑣、信息不對稱等問題，影響了土地流轉的效率和規模。農村金融體制也不健全，農民貸款難、貸款貴的問題依然突出，制約了農村產業的發展和農民創業的積極性。

四、破局之路：全方位推進農村高質量發展

（一）強化農村醫療保障體系建設

加大財政投入，改善農村醫療衛生基礎設施。政府應設立專項基金，用于建設和改造鄉鎮衛生院和村衛生室，購置先進的醫療設備，如彩超、心電圖機、全自動生化分析儀等，提高基層醫療機構的診療水平。同時，加強農村醫療衛生人才隊伍建設。一方面，通過定向培養、委托培養等方式，為農村培養本土醫療衛生人才，給予學費減免、就業安置等優惠政策；另一方面，建立城市醫生下鄉幫扶機制，定期選派城市優秀醫生到農村進行技術指導和培訓，提高農村醫護人員的專業水平。

推進醫保制度改革，提高農村醫保報銷比例和范圍。擴大醫保報銷藥品目錄，將更多慢性病、重大疾病納入醫保報銷范圍，減輕農民醫療負擔。同時，探索建立農村醫療救助制度，對貧困患者給予額外的醫療救助，防止因病致貧、因病返貧現象的發生。

（二）完善農村養老保障體系

提高農村養老金待遇，建立養老金正常增長機制。政府應加大財政補貼力度，根據經濟發展水平和物價指數，定期調整農村養老金標準。同時，鼓勵農民參加商業養老保險，給予一定的財政補貼和稅收優惠，提高農民養老保障水平。

發展多元化養老模式，推動農村養老服務設施建設。大力發展農村互助養老、居家養老服務等模式，建設農村養老服務中心、日間照料中心等設施，為老年人提供生活照料、康復護理、文化娛樂等服務。此外，還可以探索農村養老與旅游、農業相結合的新模式，如發展鄉村養老旅游，讓老年人在享受田園風光的同時，得到優質的養老服務。

（三）提升農業產業競爭力

加大農業科技創新投入，推廣先進的農業生產技術。政府應支持農業科研機構開展新品種培育、種植養殖技術創新等研究，將科研成果及時推廣到農村地區。例如，推廣智能化農業種植系統，實現精準灌溉、施肥，提高農作物產量和質量。同時，加強農業科技人才培養，通過舉辦農業技術培訓班、選派科技特派員等方式，為農民提供技術指導和服務。

推進農業產業化發展，延長農業產業鏈。培育和壯大農業龍頭企業，支持企業開展農產品精深加工，提高農產品附加值。鼓勵農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體發展，加強與龍頭企業的合作，建立緊密的利益聯結機制。此外，還應加強農產品品牌建設，打造一批具有市場競爭力的農產品品牌，提高農產品市場知名度和美譽度。

（四）吸引人才回流，激發農村發展活力

改善農村教育條件，提高農村教育質量。加大對農村教育的投入，改善學校基礎設施，招聘優秀教師到農村任教，提高農村學生的綜合素質。同時，加強農村職業教育和技能培訓，根據農村產業發展需求，開設種植、養殖、農產品加工、農村電商等專業課程，培養適應農村發展的實用型人才。

出臺優惠政策，吸引人才回流。政府應制定一系列優惠政策，如提供創業扶持資金、住房補貼、子女教育優惠等，吸引外出務工人員、大學生、退伍軍人等人才回到農村創業就業。同時，加強農村文化、娛樂等生活設施建設，改善農村生活環境，提高農村對人才的吸引力。

五、結語：邁向鄉村振興的新征程

《老父謠》所反映的農村問題，是長期積累的結果，也是農村發展轉型過程中必須跨越的障礙。解決這些問題，需要政府、社會和農民自身的共同努力。政府要加大政策支持和財政投入力度，打破城鄉二元結構，完善農村發展的體制機制；社會各界要積極參與農村建設，提供技術、資金、人才等方面的支持；農民自身要轉變觀念，積極學習新知識、新技能，主動參與農村發展。

只有通過全方位、系統性的改革和創新，才能破解農村發展的難題，實現農村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美好愿景。讓《老父謠》成為歷史的記憶，讓農村成為充滿希望的田野，讓農民成為令人羨慕的職業，這是我們的責任，也是實現中華民族偉大復興的必然要求。